民政事业

发布时间:2016-11-23

1.残疾军人抚恤补助金。享受对象:因战、因公致残,残疾等级被评定为一级至十级的,享受抚恤;因病致残,残疾等级被评定为一级至六级的,享受抚恤。从2015年10月1日起执行下列抚恤标准(单位:元/年)。

等级

性质

在职

在乡

等级

性质

在职

在乡

一级

因战

60210

61383

二级

因战

54490

55245

因公

58310

58928

因公

51620

54018

因病

56400

57087

因病

49690

53404

三级

因战

47810

52176

四级

因战

39180

42969

因公

44930

49107

因公

35370

36830

因病

42080

46038

因病

32500

34989

五级

因战

30610

33761

六级

因战

23920

24554

因公

26760

30692

因公

22630

22712

因病

24850

27623

因病

19120

19643

七级

因战

18170

19029

八级

因战

11470

12891

因公

16260

16574

因公

10500

11049

九级

因战

9530

10436

十级

因战

6690

8594

因公

7650

9208

因公

5730

7980

经费来源:国家按在职残疾军人抚恤补助标准下拨经费,在乡残疾军人实行自然增长机制后超出在职残疾军人抚恤补助标准部分由县财政解决。政策依据:《军人抚恤优待条例》(国务院第413号令)第四条、第二十三条;《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》(江苏省人民政府第96号令)和南通市民政局、财政局《关于建立和完善部分优抚对象抚恤补助自然增长机制的通知》(通民发〔2015〕31号)。

2.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金。享受对象: 符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源,或者收入水平低于当地居民平均生活水平的;子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的;兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。从2015年10月1日起执行下列抚恤标准。

区分

烈属

因公牺牲军人遗属

病故军人遗属

标准

27623元/年

24554元/年

21485元/年

经费来源:中央财政按国家确定的标准下拨资金,实行自然增长机制后超出国家标准部分由县财政解决。政策依据:《军人抚恤优待条例》第四条、第十六条、第十七条;《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》(江苏省人民政府第96号令)和南通市民政局、财政局《关于建立和完善部分优抚对象抚恤补助自然增长机制的通知》(通民发〔2015〕31号)。

3.一次性抚恤金。享受对象:烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女;没有父母(抚养人)、配偶、子女的,发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。标准:烈士和因公牺牲的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资;病故的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的,按照排职少尉军官工资标准计算。获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人,其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上,获得中央军事委员会授予荣誉称号的,增发35%;获得军队军区级单位授予荣誉称号的,增发30%;立一等功的,增发25%;立二等功的,增发15%;立三等功的,增发5%。多次获得荣誉称号或者立功的按照其中最高等级奖励的增发比例,增发一次性抚恤金。对生前做出特殊贡献的除按规定发给其遗属一次性抚恤金外,军队可以按照有关规定发给其遗属一次性特别抚恤金。经费来源:由县级财政解决。政策依据:《军人抚恤优待条例》第十三条、第十四条、第十五条。

4.烈士褒扬金。享受对象:烈士的父母(抚养人)、配偶、子女;没有父母(抚养人)、配偶、子女的,发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。标准:烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。经费来源:中央财政支付。政策依据:《烈士褒扬条例》第十一条。

5.烈属一次性慰问金。享受对象:烈士的父母(抚养人)、配偶;没有父母(抚养人)、配偶,发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。标准:按照烈士死亡时上年度全省在岗职工40个月平均工资计算。经费来源:省财政支付。政策依据:《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》第八条

6.烈属慰问金。享受对象:未享受定期抚恤金的烈士父母(抚养人)、配偶。标准:每人每年由县民政部门按照同类对象抚恤金标准的50%发给慰问金。经费来源:县财政支付。政策依据:《如东县军人抚恤优待条例实施细则》第十一条。

7.复员军人生活补助金。享受对象:1954年10月31日前入伍,经批准从部队复员后从未经组织安排或本人申请被录用到国家机关和企事业单位工作的人员。从2015年10月1日起执行下列抚恤标准。

区分

抗日战争

解放战争

建国后

标准

23940元/年

22098元/年

20257元/年

经费来源:除中央财政按标准下达经费外,实行自然增长机制后超出国家标准部分由县财政解决。政策依据:《军人抚恤优待条例》第四十四条。 《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》(江苏省人民政府第96号令)和南通市民政局、财政局《关于建立和完善部分优抚对象抚恤补助自然增长机制的通知》(通民发〔2015〕31号)。

8.复员军人立功奖励金。享受对象:领取定期定量生活补助的复员军人。标准:荣立一等功、二等功、三等功的分别为每人每月50元、40元、30元。经费来源:县财政支付。政策依据:《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》第二十八条;《南通市拥军优属工作若干规定》第二十一条。

9.参战人员生活补助金。享受对象:对在农村的和城镇无工作单位且生活困难的参战退役人员。标准:从2015年10月1日起为每人每月619元。经费来源:中央财政和省财政支付。政策依据:《军人抚恤优待条例》第二十五条;《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》(江苏省人民政府第96号令)和南通市民政局、财政局《关于建立和完善部分优抚对象抚恤补助自然增长机制的通知》(通民发〔2015〕31号)。

10.带病回乡人员生活补助金。享受对象:患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡后原病未治愈或复发,基本丧失劳动能力且生活困难的,可以给予定期定量生活补助。标准:从2015年10月1日起为每人每月619元。经费来源:中央财政按每人每月184元、县财政按每人每月218元、镇(区)财政按每人每月217元下拨带病回乡人员生活补助金。政策依据:《军人抚恤优待条例》第二十五条; 《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》(江苏省人民政府第96号令)和南通市民政局、财政局《关于建立和完善部分优抚对象抚恤补助自然增长机制的通知》(通民发〔2015〕31号)。

11.丧葬补助金。享受对象:领取定期定量抚恤补助的残疾军人、“三属”、复员军人、参战涉核人员、带病回乡退伍军人。标准:残疾军人按死亡当月抚恤补助标准增发12个月。其余对象为死亡当月标准的6个月增发。经费来源:从重点优抚对象自然减员结余经费中支付。政策依据:《军人抚恤优待条例》第十九条、第二十五条、第二十八条。

12.护理费。享受对象:分散安置的一级至四级残疾军人。从2015年1月1日起执行下列抚恤标准。

一至二级

(因战因公)

三至四级

(因战因公)

一至四级

(因病)

30692元/年

24554元/年

18415元/年

经费来源:由县财政支付。政策依据:《军人抚恤优待条例》第三十条。

13.复员(老残疾)军人遗属生活补助金。享受对象:领取定期定量生活补助的复员军人和1954年10月31日前入伍的残疾军人死亡后,其配偶本人无固定收入的。标准:从2016年1月1日起为每人每月580元。经费来源:县、镇(区)财政各支付50%。政策依据:《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》第二十六条

14.农村籍退伍义务兵老年生活补助金。享受对象:1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍,年龄在60周岁以上、未享受到国家定期抚恤补助、退休金或城镇职工养老保险金待遇的农村籍退役士兵。标准:从2015年10月1日起,按每服一年义务兵役(不满一年的按一年计算)每人每月发给20元老年生活补助。经费来源:中央财政补助50%,省、县各补助25%。政策依据:民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发﹝2011﹞110号)。

15.烈士子女定期生活补助金。享受对象:年满60周岁,未享受退休金或城镇职工养老保险金待遇且18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇的烈士(建国前错杀后被平反人员)子女。标准:从2015年10月1日,每人每月370元。经费来源:中央财政补助每人每月300元,省、县财政补助每人每月35元。政策依据:民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》(民发〔2012〕27号)。

16.义务兵家庭优待金。享受对象:被我县批准入伍,并在部队被授予军衔的义务兵。标准:2015年度普通义务兵家庭优待金标准为14210元。被我县批准到西藏服役的义务兵家庭优待金,按普通义务兵家庭优待金标准的3倍发放。大学生入伍奖励金标准为,在校专科生、已毕业的专科生、在校本科生、已毕业的本科生分别为当年义务兵家庭优待金的40%、50%、50%、60%。经费来源:非农义务兵家庭优待金、大学生入伍义务兵家庭优待金、大学生入伍奖励金由县财政支付;农村籍义务兵家庭优待金由镇(区)财政支付;西藏兵各镇(区)按普通义务兵家庭优待金标准支付,超出部分由县财政支付。政策依据:《江苏省征兵工作条例》,《中共江苏省委江苏省人民政府江苏省军区关于做好新形势下征兵工作的意见》(苏发〔2012〕40号)。

17.现役军人立功奖励金。享受对象:荣立三等功以上奖励的本县户籍现役军人和驻军官兵。标准:荣立三等功、二等功、一等功以上奖励的分别按当年义务兵家庭优待金标准的20%、40%、50%奖励。经费来源:二等功以上奖励金由县财政负担,三等功奖励金由镇(区)财政负担。政策依据:《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》第二十八条。

18.城乡居民最低生活保障待遇申请。享受对象:本县常住户口的城乡居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于本县城乡居民最低生活保障标准的,且家庭财产状况符合本办法规定的,可申请享受最低生活保障待遇。办理程序:最低生活保障审批工作按照居民申请,镇(区)人民政府(街道办事处)是受理、审核最低生活保障申请的责任主体,县级人民政府民政部门是审批最低生活保障的责任主体。补助标准:目前城镇每人每月590元,农村每人每月480元。执行时间为2016年7月1日。政策依据:根据《江苏省居民最低生活保障工作规程》,县政府关于印发《如东县居民最低生活保障工作实施办法》的通知(东政规〔2013〕7号)以及《县政府办公室关于明确2016年全县城乡低保等保障标准》的通知(东政办发〔2016〕82 号)。

19.物价补贴。享受对象:享受国家抚恤补助的重点优抚对象、城乡低保、城市“三无”、孤儿、农村低保对象、农村五保对象及经过认定的困境未成年人。救助标准:低收入居民基本生活费用价格指数达到3%至5%之间时,前4类对象补贴当月城市低保标准的1/12;第5类农村对象补贴当月农村低保标准的1/12。当低收入居民基本生活费用价格指数达到5%及以上时,价格补贴标准再增加50%。政策依据:《关于健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(苏价综〔2014〕165号)和《县政府办公室关于转发如东县困境未成年人基本生活保障实施办法的通知》(东政办发〔2015〕113号)。

20.医疗救助。医疗救助对象为本县户籍的下列人员:1.城乡最低生活保障对象;2.农村五保对象;3.城镇“三无”老人;4.孤儿;经过认定的困难未成年人5.享受民政部门定期定量生活补助费的上世纪60年代精减退职职工;6.7-10级在乡残疾军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、复员军人、参战(涉核)人员、带病回乡退伍军人等重点优抚对象;7.县总工会核定的特困职工;8.临时生活救助对象中的重特大疾病患者。结算方式:1至7类医疗救助对象患病在本县就医,凭医保卡在县新型农村合作医疗办公室和县医疗保险管理中心(以下统称“县城乡基本医疗保险机构”)签约认定的医疗机构(以下统称“定点医疗机构”)的收费窗口当场结算,实现即时救助;转县外就诊的,按县城乡基本医疗保险机构的规定程序进行结算,实现同步救助。救助标准:1.重点优抚对象、退职职工在定点医疗机构发生的医疗费用,经城乡基本医疗保险补偿后,本年度个人自负的医疗费用按75%的比例给予补助,每人年补助封顶线为45000元。2.农村五保对象、城镇“三无”老人、农村低保对象、城镇低保对象、特困职工、孤儿在定点医疗机构发生的医疗费用,经城乡基本医疗保险补偿后,本年度个人自负的医疗费用按70%的比例给予补助,每人年补助封顶线为45000元。3.门诊医疗救助补助金额每人日封顶线为25元。第8类医疗救助对象中的成年人经县级以上定点医疗机构诊断为恶性肿瘤、尿毒症、白血病、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病等重特大疾病,导致生活困难且家庭人均收入高于低保标准但低于低保标准2倍的城乡居民家庭,患者本人可申请医疗救助。患者在定点医疗机构发生的医疗费用,经城乡基本医疗保险补偿后,本年度个人自负的医疗费用按照70%的比例给予医疗救助,每人补助金额年封顶线为45000元。其补助程序如下:1.申请。重症医疗救助对象、近亲属或监护人凭本人身份证、重症救助对象身份证及复印件(1张)、1寸证件照(1张)、病情诊断书至户籍所在地镇(区)民政办公室提出重特大疾病医疗救助申请,填写《如东县困难群众重特大疾病医疗救助审批表》。2.初审。由各镇(区)纪检、民政、卫生等部门组成联合调查组对申请对象进行入户调查,提出调查意见报所在镇(区)政府(管委会)初审。如初审同意,各镇(区)民政办公室负责将审批表及相关证明材料报送至县民政部门。初审时间一般为7个工作日,如有特殊情况需要延期的,须报镇(区)分管领导同意,并向当事人说明情况,但初审时间最长不得超过10个工作日。3.审批。县民政、卫生、人社、财政等部门组成联合调查组至诊断医院对重症医疗救助对象患病情况进行调查了解,提出审批意见。4.救助。凡经审批符合救助条件的重症医疗救助对象,由县民政部门、县城乡基本医疗保险机构及时将其纳入县医疗救助即时结算系统,享受住院医疗即时救助。享受医疗救助截止时限为审批通过当年的12月31日。政策依据:根据东政规〔2013〕5号县政府关于印发《如东县医疗救助实施办法》的通知,《县政府办公室关于转发如东县困境未成年人基本生活保障实施办法的通知》(东政办发〔2015〕113号)。

21.临时生活救助。享受对象:凡本县常住户籍或持有本县居住证的家庭或者个人有下列情形的可以申请临时救助。享受条件:1、急难型困难家庭。因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。2、支出型困难家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;因重大疾病等原因,造成医疗费用等支出过大,收不抵支,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。生活必需支出指维持基本生活所需的最低限度费用支出。医疗费用支出指家庭成员患病,在扣除各种医疗保险报销、医疗救助部分和其他社会帮困救助资金后,个人负担的医疗费用。3、困境个人。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,基本生活陷入困境的个人。4、遭遇其他特殊困难的对象。基本生活暂时出现严重困难是指暂时性实际生活水平低于本县最低生活保障标准,家庭收入和家庭财产状况符合本县低保政策中的相关规定。5、临时救助实行一事一救,申请人以同一事由重复申请临时救助,无正当理由的,不予救助。特殊情况经县民政部门调查核实,可再次给予救助。一年内临时救助次数原则上不超过2次。对于因同一事由造成基本生活严重困难,持续时间较长的,应转介到其他社会救助制度。办事程序:临时救助一般按照居民申请,镇人民政府(区管委会、街道办事处)受理、审核审批、经费发放;超过低保标准2倍以上的报县民政局审批,经费由所在镇(区)发放的程序实施。政策依据:根据东政发〔2015〕31号县政府关于印发《如东县临时救助实施办法》的通知。

22.尊老金。1、依据:省财政厅、民政厅《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》。(苏民福〔2011〕6号),《县政府办公室关于明确2014年全县城乡低保等保障标准的通知》(东政办发〔2014〕121号)。2、工作流程:(1)申请:申请人本人携带身份证和居民户口簿原件向其户籍所在地的村(居)提出申请,填写《如东县高龄老人尊老金审批表》,并提交申请人近期免冠照片一张、二代身份证及复印件一份。如由代理人代为申请的,同时提供代理人二代身份证及复印件一份。经村(居委会)初审后,对符合申报条件的申请对象进行公示,公示期不少于7天。经公示无异议的,由村(居)负责将申请材料报镇政府(区管委会)审核。(2)审核:镇政府(区管委会)应及时对村(居)上报的材料进行审核,并对申报对象的基本信息与镇(区)公安、卫生部门进行比对,对符合申报条件的,由镇(区)将个人申请材料、汇总花名册等报县民政局。(3)审批:县民政局对镇(区)上报的材料进行审核,对符合审批条件的予以审批,并在《中国如东》政府网站进行公示。尊老金的申请受理实行集中受理,每季度一次,于每季度第三个月的10日前审核、审批完毕。(4)发放:我县80—99周岁老年人的尊老金由各镇(区)于每年“重阳节”前做好打卡发放准备工作。各镇(区)民政办要负责审核享受补助人员信息;财政所(分局)负责将补助信息及时录入一折通网络,同时做好直接支付申请工作。100周岁及以上的老年人的尊老金由各镇(区)于每季度首月的上旬打卡发放到人。尊老金实行属地发放原则,相关系统和单位不再对本系统、本单位高龄老人发放尊老金,全部归高龄老人户籍所在地镇(区)发放。3、2016年标准:80—89周岁60元/人.月,90—94周岁80元/人.月,95—99周岁100元/人.月,100周岁及以上330元/人.月。4、资金来源:80—99周岁人员的尊老金由县、镇(区)财政各承担50%,100周岁以上的经费全部由县财政承担。凡未按县要求打卡发放的镇(区),财政负担比例调整为镇(区)60%、县40%。

23.农村五保供养。享受对象:农村五保供养,是指依照《农村五保供养工作条例》规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。享受标准:农村五保供养标准明确为7250元/年。供养内容:1.供给粮油、副食品和生活用燃料;2.供给服装、被褥等生活用品和零用钱;3.提供符合基本居住条件的住房;4.提供疾病治疗,对生活不能自理的给予照料;5.办理丧葬事宜。经费管理:农村五保供养保障经费分为五保供养经费、五保供养机构建设和管理经费。县、镇(区)两级财政应将五保供养保障经费纳入年度财政预算。五保供养经费县、镇(区)财政分别按6:4的比例承担,其中集中供养标准上浮部分由镇(区)财政全额承担。农村五保供养保障经费由县财政承担的部分按相关程序拨付至镇(区)财政所农村五保经费专户。各镇(区)对农村五保供养保障经费实行专账专户管理,单独核算、专项申请拨付、动态管理、定期检查的封闭管理模式。5、文件依据:《县政府办公室关于明确2016年全县城乡低保等保障标准的通知》(东政办发〔2016〕82号)。